必威国家市场监督管理总局 福建省共同推进两岸融合发展示范区建设专题新闻发布会实录2月21日上午，市场监管总局、福建省召开共同推进两岸融合发展示范区建设专题新闻发布会。以下为发布会文字实录：

　　大家上午好！欢迎参加国家市场监督管理总局、福建省共同推进两岸融合发展示范区建设专题新闻发布会。

　　2023年9月，中央、国务院制定印发《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》，总局迅速贯彻落实《意见》，出台并实施了“七条措施”，相关工作取得积极成效。

　　为便于大家了解相关工作情况，今天我们邀请到国家市场监督管理总局港澳台办公室主任刘健男先生、标准创新司一级巡视员付文飙先生、计量司副司长黄广龙先生、认证监管司副司长李春江先生、福建省人民政府事务办公室副主任陈志勇先生、福建省市场监管局副局长王文生先生，请他们介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

　　习总亲自谋划、亲自部署、亲自推动福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区工作，特别强调“经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通”的要求。

　　2023年9月，中央、国务院制定印发《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》，市场监管总局高度重视，立即行动，2023年11月，在国家部委中率先出台并实施《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的若干措施》必威·「BetWay」官方网站，充分发挥市场监管职能作用，从标准、认证、计量等方面推出“七条措施”，促进规则、规制、管理、标准共通，破除闽台经贸融合技术标准障碍，助力两岸融合发展。

　　一年多来，市场监管总局支持和指导福建省市场监管局第一时间成立工作专班，综合运用标准、合格评定、计量等市场监管工具箱，按照立即见效、积极推动和延伸拓展三个类别，建立工作台账，明确责任分工，加快推进两岸融合发展示范区建设：

　　在标准方面，截至目前，按照“共同选定、共同研制、共同比对、共同使用”的工作机制必威·「BetWay」官方网站，已累计出台两岸共通标准285项，覆盖了电子信息技术、农产品、服务业、新能源等两岸各具优势领域，打造“两岸标准共通服务平台”，共收集29万多份标准信息，吸纳40名专家加入标准化技术委员会。在认证方面，授权福建省市场监管局对在平潭综合实验区交易的产品确定试点范围，采信地区合格评定结果，探索闽台认证采信的路径。在计量方面，积极支持海峡两岸加强计量交流合作，推动建立健全海峡两岸计量保障体系，支持两岸绿色低碳融合发展。欢迎台胞报考注册计量师职业资格考试，2024年有13名同胞报考，3人取得注册计量师资格。

　　我们很高兴地看到，这些措施取得了积极成效：一是促进了产业发展。乌龙茶共通标准促进产量增长超过100%。食用菇共通标准促进价格上涨了10%。纺织新材料共通标准促进销售收入过亿。二是促进了标准共通。比如在创业的金门同胞许先生，接82岁腿脚不便的父亲到厦门，对厦门不少无障碍设施用起来格外熟悉，他们都说“这就是我们期待的厦金同城生活”，这得益于“两岸建筑设计标准共通试点”。同胞参加各类标准、认证和计量工作，更加熟悉的制度环境和社会环境，也学习借鉴地区好的做法，两岸在规则上更加互通，情感上更加融合。三是促进了贸易发展。比如国家碳计量中心，帮助两岸企业共同应对碳关税贸易壁垒，共同开拓国际市场。闽台认证采信，为贸易往来提供了更多便利。可以说，两岸标准共通作为“新四通”之一，已经成为两岸融合互通的桥梁纽带和技术支撑。

　　记者朋友们，习总去年10月在福建考察时强调，“在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐”。市场监管总局将深入学习贯彻习总重要讲话精神，和福建省一道，深入推进“七条措施”在贯彻落实上取得新进展、新成效，让越来越多的两岸同胞认可同一个产品名称，使用同一份技术标准，落实同一套管理规范，认可同一类治理模式。接下来，市场监管总局和福建省的同志愿意回答记者的提问。

　　市场监管总局针对《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的若干措施》中“支持平潭综合实验区扩大采信试点”这项工作的进展和成效如何？

　　感谢这位记者的提问。“支持平潭综合实验区扩大采信试点”是深入贯彻习总关于深化两岸融合发展的重大政策主张的举措，是落实《中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》，专门针对方面认证结果采信作出的一次有突破性意义的探索和尝试。下面，我就这项工作相关情况作简要介绍。

　　一是制定试点授权办法。研究起草《关于支持平潭综合实验区扩大对方面认证结果采信试点工作的授权办法》，授权福建省市场监管局制定、公布采信方面认证结果的进口商品目录。

　　二是筛选采信试点商品。指导福建省开展市场调查研究，通过对平潭对台小额商品交易市场的实地调研，综合考量消费者需求及相关商品在市场竞争力，初步筛选部分试点商品纳入采信商品目录。

　　三是明确具体认证要求。确定此项工作拟由CCC认证指定认证机构，依据CCC认证通用规则、实施细则和《授权办法》要求开展认证工作，同时加强对获证产品实施有效的跟踪检查，控制并验证获证产品与型式试验样品的一致性，具体采信方式将根据产品技术要求、认证实施条件进一步明确。

　　这项工作的重要意义在于探索闽台认证采信的路径，有望缩短认证周期和减轻费用负担，为商品流通提供便利。

　　为落实好支持福建探索两岸融合发展新路七条措施，市场监管总局在推动两岸标准共通方面取得了哪些工作成效？

　　感谢这位记者的提问。为落实好“七条措施”，一年来，市场监管总局在与福建省市场监管局的共同努力下，在推动两岸标准共通方面开展了一系列工作，取得了一些卓有成效的成果：

　　一是创新工作机制，畅通两岸标准共通途径。支持福建率先推行“四共同三采用”的标准共通工作机制，即“共同选题、共同比对、共同研制、共同使用共通标准”和“先进标准采用、先进标准采用、空白领域标准两岸共同研制采用”。如，福建以两岸贸易往来密切的茶领域为突破口，组织两岸茶产业专家和企业代表围绕种苗栽培、加工工艺等，科学制定“台式乌龙茶”5个系列标准。同时，地区参与方也在地区进行宣传、培训，让两岸茶农使用共通标准。据不完全统计，标准实施第二年，漳平台式乌龙茶产量达3300吨，产值16亿元人民币，分别增长115%和112%。

　　二是支持福建创新性开展两岸标准共通试点。有效破解共通标准应用难题。一年多来，已在机械制造、现代服务业、农林渔业等31个领域开展了39项标准共通试点，累计公布共通标准285项，涉及食品安全、冷链物流、建筑工程、农业种植、服务业等领域。如漳州龙海九湖食用菌研究所选择在地区和地区都大面积栽培的杏鲍菇、真姬菇、秀珍菇，作为共通标准制定对象，将在栽培袋规格、菌包接种等方面的技术要求，写入团体标准，并同有关协会和农场签订《两岸食用菌菇栽培技术标准互认共通协议》，实现先进标准和产品在台使用和销售，三种菇类产量增加了12%~13%，保质期延长了15天，销售价格增长了10%。

　　三是支持上线两岸标准共通服务平台。为两岸产学研机构和企业，尤其是地区中小微企业提供“一站式”标准化综合服务，目前，平台共收集29万多份标准信息，汇聚两岸政策措施和标准化信息，成功入驻厦门自贸片区台商发展服务中心。平台支持首创两岸企业标准自我声明公开服务，已有13家台企44份标准在平台完成自我声明公开，涉及橡胶塑料、电子设备、食品、农产品等多个领域共134种产品。2024年平台已作为两岸融合范例在第七届数字中国建设峰会上展出。

　　四是广泛吸纳地区技术专家加入标准化专家库。鼓励支持涉台研究机构、专家参与标准体系建设，共有146名和专家加入两岸标准化专家库，同时40名专家加入标准化技术委员会，为两岸民众和企业提供标准化政策咨询、标准编写辅导等服务。

　　下一步，市场监管总局将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，继续支持福建做好两岸标准共通工作。一是继续支持福建推进两岸标准共通试点；二是支持和指导福建加大力度，吸纳更多专家加入各级标准化技术组织；三是继续支持福建建设好两岸标准共通服务平台，便利两岸标准化服务。

　　两岸融合发展离不开国家部委的大力支持，请问市场监管总局“七条措施”实施一年来，对福建促进两岸融合起到了哪些作用？

　　感谢这位记者的提问。“七条措施”对支持福建推动两岸行业标准共通，促进两岸产业、市场、人才的融合提供了有力的政策支持，福建省委、省政府高度重视，不折不扣抓好贯彻落实，把支持福建的每一条措施都用足用好，转化为促进两岸融合发展实实在在的成效。“七条措施”实施一年来，在促进社会融合方面，同胞可完全同等参与各类标准制定工作，目前已在集成电路、文化旅游、农林产品、轻工制品等行业吸纳40名同胞加入标准化技术组织，并担任一定的职务，使他们更加熟悉了解的制度环境和社会环境。在许多行业领域也是如此，如，纺织新材料标准共通试点邀请高校的教授加入了福建省协同创新院高端纺织分院专家库；工业检测标准共通试点的专家任职中国机械工程学会委员；燃香检测与文化标准共通试点在地区申请的发明专利2024年4月获得授权；社区治理标准共通试点与相关社区发展协会建立了标准化合作机制，学习借鉴地区的社区营造、治理与志愿服务经验，共同制定《社区志愿服务规程》地方标准，促进了两岸社区治理服务领域融合发展。在促进经济融合方面，食用菌菇栽培技术标准共通试点已形成共通标准，将的工厂化栽培技术引进，实现秀珍菇的工厂化、周年化栽培，产量可翻五倍以上，大幅增加菇农经济效益。蓝碳交易标准共通试点根据共通标准，完成两岸首笔盐沼蓝碳交易，交易碳汇量1926吨，评估了地区滨海湿地的碳汇量为每年吸收35万吨二氧化碳。纺织新材料标准共通试点与一级代工厂形成了两岸测试标准化共认模式，仅在运用抗病毒两岸共通标准生产多功能抗病毒纺织复合材料方面必威·「BetWay」官方网站，近2年销售收入就达2.7亿元。在促进情感融合方面，气象标准共通试点举办两岸气象青年标准化实习实训活动，与当地气象青年人才“结对子”，形成“两岸气象领域标准共通共研机制”，增进两岸青年情感。中医融合标准共通试点创作了“两岸亲、牛樟情”歌曲。妈祖文化标准共同试点组织两岸妈祖信众共同编写《妈祖祭奠》团体标准，促进了两岸同胞心灵契合。

　　感谢这位记者的提问。一是我们开展的两岸标准共通试点，吸引了众多青年的参与。例如“两岸乡建乡创标准共通试点”，是由青年与福建当地合作伙伴携手共同创建的，项目开展以来已吸引95支团队、300余名优秀青年人才，包括在校大学生参与福建乡建乡创标准共通工作，为福建乡村留下两岸青年智慧交融的丰硕成果。承担“两岸社区治理标准共通试点”的福州桂溪社区目前生活着290户501名台胞，我们重点挖掘其中的青年志愿骨干，共同参与社区治理标准工作，探索两岸社区融合发展的新模式，为台胞在榕工作、生活创造良好条件。二是目前参与到各级标委会的40名地区专家中，有7名青年专家，他们在集成电路、文化旅游、土壤肥料、燃香产品等领域为两岸标准共通发挥着积极作用。三是我们与福建商学院、福建理工大学等高校开展合作，鼓励、推动在福建就学的师生参与标准化相关活动。

　　计量对于促进两岸绿色低碳融合发展有什么重要作用？国家碳计量中心为两岸绿色低碳融合发展做了哪些工作？

　　计量作为能源资源节约和绿色低碳发展的重要支撑，是节能、低碳、绿色发展的“眼睛”，是提高碳排放统计核算数据质量的重要保证，对如期实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。近年来，两岸深度参与全球产业分工与合作，为经济发展注入强劲动力，但在“双碳”目标约束下，海峡两岸经贸合作面临低碳转型挑战，如何提升以低碳化为目标的两岸经济合作质量已成为紧迫课题。碳计量可以有力提升两岸企业碳排放数据质量，强化两岸企业应对碳关税贸易壁垒保障能力，对实现两岸区域绿色一体化以及提升两岸经贸合作质量具有重要作用。

　　为充分发挥计量对实现碳达峰碳中和的基础支撑保障作用，按照《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》有关要求，近年来，市场监管总局先后批准筹建了内蒙古、广东、山东、福建等4家国家碳计量中心，聚焦火力发电、煤化工、有色金属、平板玻璃、钢铁等重点行业领域需求，加强碳排放相关仪器设备研发和产业化应用，开展碳监测与碳核算数据比对核验、碳足迹计量模型建立等工作。其中，国家碳计量中心（福建）自2023年8月批筹以来，充分发挥计量基础支撑保障作用，促进两岸融合发展。一是帮助台资企业开展碳计量能力建设。率先在开展排放单位碳计量能力确认工作，发布《排放单位碳计量能力确认技术规范》，积极帮助华阳电业、统一企业、宸鸿科技（厦门）有限公司等多家台资企业完善碳计量体系，加强相关碳计量器具配备和管理，提升碳排放数据质量，为两岸融合发展注入了新活力。二是加强碳计量技术交流。在第十六届海峡两岸茶业博览会上做《双碳背景下茶园碳计量的探索》专题报告，就茶园碳汇方法学、茶园碳汇与碳普惠的融合应用、茶园碳汇技术等开展深度交流，为两岸茶产业融合共建提供应用示例，有力推动实现两岸经济互利共赢。

　　我们看到，市场监管部门在促进两岸融合发展方面可以有很多作为，也取得了积极成效，下一步，福建省市场监管局如何进一步发挥职能，服务两岸融合发展？

　　感谢这位记者的提问。探索海峡两岸融合发展新路，建设两岸融合发展示范区是党中央赋予福建的重大历史使命、重大责任和重大发展机遇。近年来，福建省市场监管局坚决贯彻落实福建省委十一届五次、六次、七次全会部署，在市场监管总局的全面指导和大力支持下，聚焦标准、计量、认证认可领域，促进两岸质量基础设施融合发展。下一步，我局在进一步发挥职能，服务两岸融合发展方面，将重点推动以下举措：一是持续深化两岸标准共通，建设完善“两岸标准共通服务平台”。2025年底前建成完善两岸标准共通信息和服务平台、福建省WTO/TBT通报咨询平台和两岸标准孵化和创新基地，2027年前建成两岸标准共通展示馆、两岸碳计量公共服务平台和两岸标准实施验证基地，将平台打造成线上线下相结合的两岸标准共通研究、交流、服务大平台。二是持续推动闽台知识产权融合。依托国家知识产权局福建业务窗口为专利申请人提供统一便捷的专利申请受理服务；福州考点作为同胞参加专利代理人资格考试的主要考点，2025年将为考生举办考前培训，切实提高同胞参加专利代理人资格考试的参考质量；积极推动地区专利代理师在厦执业便利化改革，允许具备专利代理师执业资格的同胞成为厦门专利代理机构合伙人和股东。持续扩大闽台知识产权圆桌会议影响力，推动闽台在知识产权人才交流、保护合作、资源整合等方面融合升级。三是整合检验检测认证认可资源促进两岸贸易便利化。根据市场监管总局《关于支持平潭综合实验区扩大对方面认证结果采信试点工作的授权办法》，发布首批商品采信目录。加强两岸合格评定工作交流，组织两岸合格评定领域专家，共同研究起草福建对台合格评定方案。四是启动碳计量公共服务平台建设。完善两岸计量标准、计量检测能力数据库。开展碳计量相关量传溯源、技术服务能力建设，提升碳计量服务能力，为台企台胞提供节能低碳咨询服务。

　　感谢记者朋友们的提问，也感谢各位发布人的回答。今天我们的提问环节就到这里，如果大家还有想了解的其他问题，请会后与新闻宣传司联系。